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怀化市工业和信息化局2019年工作要点

发布时间: 2019-02-18 10:35 信息来源:市工业和信息化局 责任编辑:市工业和信息化局 点击量:

 

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想,全面落实全省推进新型工业化、全省工业和信息化工作、市委经济工作会议等有关会议精神,做好2019年工业和信息化工作,特提出工作要点如下:

2019年全市工业和信息化工作的发展思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持创新引领开放崛起,围绕“一极两带”“一个中心、四个怀化”战略目标,保增长、调结构、抓园区,强力推进产业及产业园区三年提升行动,努力开创工业经济高质量发展新局面。

主要目标:全市规模工业增加值增长7.5 %;工业投资增长10%;园区技工贸总收入同比增长18%,园区规模工业增加值同比增长8.5%,园区规模工业增加值占比65%;万元规模工业增加值能耗下降4.5%

一、稳增长,全面完成规模工业增加值增长7.5%的目标任务

1.强化项目投资。继续落实好“产业项目建设年”和省“五个100”工程各项工作要求,盯紧看牢省市确定的重点工业项目,实行重点跟进、重点调度、重点服务。引导县市区及园区积极对接央企、500强、上市公司,实施战略合作,引进战略投资;加强立项争资工作,利用国家、省、市项目资金引导、扶持、鼓励企业进行技术改造,实现转型升级;建立完善新上工业项目及技改项目申报、筛选、跟踪、衔接和汇报工作制度,做好项目储备。责任科室:投资规划科、科技与军民结合推进科

2.大力培育规模企业。争取新进规模企业80家。通过招商引资新建一批,通过对小微企业重点培养成长一批。积极组织县市区对辖区内有入规潜力工业企业进行全面摸底调查。对新建企业,要抓好项目建设进度调度,强化项目用地、资金、开工时间、建设进度等跟踪服务,确保项目按期竣工、投产、达产;对成长型企业,认真筛选一批具有良好成长性、拥有自主知识产权的企业重点培育,促进尽早入规,形成一批新的增长点。责任科室:运行监测协调科

3.进一步搞好企业帮扶工作。一方面扩面。市级帮扶企业由30家扩至38家;县市区、高新区、经开区各确定10家左右县级重点帮扶企业,全市重点帮扶的企业扩大至200家。另一方面突出重点。以生物医药、绿色食品加工、电子信息、轨道交通及配套、新材料、装配式建筑6条工业新兴优势产业链龙头企业为重点,通过市领导挂点联系、帮扶特派员驻点帮扶等方式,突出问题导向,建立请示报告、问题销号制度,大力实施“产业链推动、质量品牌提升、惠企政策落实”三大行动,切实协调解决企业面临的困难和问题,帮助企业突破发展瓶颈,扶持企业做大、做强、做优。责任科室:帮扶办

4.加强运行调度。坚持一月一调度,一月一分析。创新运行监测方式,密切关注宏观经济形势,加强对重点行业、重点企业、重点产品、产品价格的监测分析和保障要素方面的监测,提高工业经济运行监测的精准度和实效性。完善要素保障,深入排查停产企业存在的突出矛盾和问题,努力破解用地、用工、融资、环境等要素瓶颈。加强工业相关指标调度,确保工业用电、工业税收等指标稳步增长,为工业经济增长提供保证。高度重视安全生产工作,加强宣传教育,建立安全生产责任体系,强化隐患排查治理,确保全市工业行业全年无事故。责任科室:运行监测协调科

二、调结构,加快推进新型工业化

5.加快产业转型升级。要用好用活省技术改造奖补相关政策,促进能源、冶金、食品、森工等传统产业改造升级,抓好重大产品创新项目实施,培育4-5个省级重大产品创新项目。推进省级“百项重点新产品推进计划”和“百项专利转化推进计划”项目建设,加快科技成果转化。加强企业创新平台建设和管理,培育1-2家省级企业技术中心。开展工业设计园区行活动,为设计企业与重点园区工业企业紧密对接、加强合作牵线搭桥,组织重点工业设计企业参加省工业设计培训、工业设计比赛,促进工业设计与制造业深度融合,推动工业经济转型升级。责任科室:投资规划科、科技与军民结合推进科、行政审批服务科

6.大力推进新兴优势产业链发展。确定生物医药、绿色农产品加工、电子信息、新材料、轨道交通及配套、装配式建筑作为新兴优势工业产业链来重点推进。编制完善工业新兴优势产业链推进计划,研究出台《关于加快推进怀化市工业新兴优势产业链发展的意见》。每个产业链明确1名市领导担任“链长”,负责整体推进产业链发展的各项工作;每个产业链由市级重点企业、县市区规模工业企业、重点项目组成。通过市领导挂点联系、副处级领导干部驻点进行精准帮扶、县级政策帮扶等方式,切实解决产业链条上企业和项目存在的问题、困难。积极协调上中下游企业加强合作与产销对接,精准研究产业链上中下游企业投资需求,收集招商信息,大力实施以商招商、精准招商,多措并举推进“建链、强链、补链、延链”工作。责任科室:投资规划科、综合法规科、消费品工业科、市信息化工作办公室、原材料与装备工业科、运行监测协调科

7.推广应用节能清洁生产技术。构建绿色制造体系,以创建绿色工厂、绿色产品、绿色园区和绿色供应链为抓手,打造高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。力争全年创建2家省级绿色工厂、1家绿色园区和认证1家两型企业。积极引导企业开展资源综合利用工作,组织企业申报国家资源再生利用准入规范企业和重大示范工程建设项目。责任科室:节能与综合利用科

8.不断推进智能制造建设。一方面,扎实推进“智慧怀化”建设。着力推进天网工程三期、互联网+政务服务、大数据双创中心等项目建设,抓好已建项目管理工作,把好新建项目技术评审、过程监理、技术监测和项目验收环节,编制《智慧怀化建设项目实施细则》,进一步规范项目建设流程。另一方面,大力推进“两化融合”。开展两化融合宣贯培训,对全市规模企业开展两化融合水平评估工作,了解我市工业企业“两化融合”现状,组织遴选“两化融合”试点企业、示范企业;对“两化融合”贯标试点企业进行指导,协调第三方咨询机构专家协助企业本质性贯标,强化试点企业的示范带动作用。开展人工智能产业调研,编制人工智能产业发展规划,鼓励和加强人工智能产学研结合,推动与中国科学院自动化研究所、中国电子商会以及浪潮、华为、京东等知名企业的战略合作,加快人工智能产业发展。责任科室:信息化推进与信息安全科、市信息化工作办公室

9.实施通信基础设施三年提升行动。组建工作推进办公室,协调各部门尽快落实工作方案,编制5G专项规划,依法依规制定社会资源、国有资产整合可操作性方案,为全市通信基础设施建设跻身全省先进行业打下坚实基础。责任科室:市信息化工作办公室

三、抓园区,强力推进三年提升行动

10.加快园区发展。按照市委、市政府的安排部署,进一步细化、调整产业及产业园区三年提升行动年度目标,督促各产业园区针对本园区建设发展过程中的短板指标,制定切实可行的行动方案,确保年度目标的顺利实现。重点推动怀化高新区和沅陵工业集中区跻身全省产业园区规模工业增加值50强行列。(责任科室:市工业园区管理办公室

11.打造专业特色园区。紧紧抓住湘南湘西承接产业转移示范区建设机遇,优化产业承接布局,充分发挥怀化高新区、怀化经开区的引领作用,按照“一县一产业”“一园一特色”思路,重点推动怀化高新区医药健康产业园、沅陵工业集中区电子信息产业园、辰溪工业集中区新材料产业园等特色园区发展,实现13个工业集中区错位发展,不断提升园区专业化、特色化水平。(责任科室:市工业园区管理办公室、投资规划科、市信息化工作办公室、招商办

12.优化园区体制。制定出台《关于深化全市产业园区体制机制改革的实施方案》《园区企业投资项目实行“先建后验”管理模式试点的实施方案》,积极落实省产业园区改革创新试点申报工作,力争怀化高新区、怀化经开区、溆浦工业集中区和洪江市工业集中区纳入省改革创新试点园区范围。(责任科室:市工业园区管理办公室

13.完善园区配套。按照“产城融合、一体发展”的原则,加快园区基础设施和标准化厂房建设,完善生产、生活配套设施建设,优化园区服务功能,提高园区资源吸纳能力和辐射带动能力,增强招商引资吸引力和竞争力,把产业园区建成培育本地优秀企业,承接重大产业链关键节点项目、先进发达地区产业转移项目的基地。争取全年新建成标准厂房100万平方米以上,引进项目超过100个。(责任科室:市工业园区管理办公室、投资规划科、招商办

四、重统筹,推动各项工作齐头并进

14.扎实做好中小企业服务工作。继续深入实施中小企业“上云上平台”行动,全年完成3500家企业上云、100家企业上平台任务。持续开展中小企业“专精特新”培育工作,组织企业参加2019年“创客中国”湖南省中小微企业创新创业大赛。责任科室:中小企业发展促进科、市中小企业服务中心

15.深化行政审批服务。落实“首问责任制”、“服务承诺制度”、“责任追究制度”,切实规范行政审批加强产业政策审查,坚决依法依规淘汰落后产能。(责任科室:行政审批服务科

16.加强散装水泥推广应用。编制《20192023年怀化市预拌砂浆发展规划》,开展散装水泥主题宣传和宣传周活动,推广使用预拌砂浆,组织企业申报列入省级《绿色建材目录》,实施绿色建材评价标识。责任科室:市散装水泥办公室

17.抓好墙改工作。推广应用装配式建筑,引导12家墙材企业绿色评价标识星级申报,做好新墙材企业认证工作,完成新墙材推广应用折合标砖7亿块。责任科室:市墙体材料改革办公室

18.开展节能监察工作。强化对重点用能企业的节能监管,严格工业节能执法,实施强制性能耗限额标准和差别化电价,督促企业提高能源利用效率。责任科室:市节能监察中心

19.推进无线电管理工作。开展无线电管理及新修订《无线电管理条例》宣贯工作,坚决打击“黑广播”和“伪基站”。加强业务培训和演练,做好无线电频谱使用评估的常态化试运行和湖天监测站搬迁工作。责任科室:无线电管理科、市无线电监测站、市无线电监测中心

20.强化电力执法。开展用电秩序专项整治,依法打击电力违法行为,强化电力行政执法人员培训,提高执法人员业务能力,加强业务督导,保证执法公平、公正、公开。(责任科室:市电力行政执法支队

21.做好驻村扶贫和行业扶贫工作。深入贯彻习近平总书记扶贫开发系列重要讲话精神,按照市委、市政府的安排部署,落实脱贫攻坚一把手负责制。履行行业扶贫责任,加强精准指导,加快实现全市行政村光网全覆盖,积极破除农村发展瓶颈。履行驻村扶贫责任,加强扶贫政策宣传、民生工程建设、扶贫项目建设和易地扶贫搬迁等工作,确保完成脱贫攻坚各项任务。(责任科室:人事科、市信息化工作办公室

22.确保全局日常工作正常运转。严格落实各项目标管理,做好绩效考核、政府工作报告、综治、保密、爱卫工作、档案管理、政府督查等各类目标管理工作的落实、督促,及时报送各类资料。规范档案、文件管理,完善公车管理制度。按照中央八项规定要求,严格执行机关财务制度,做好预算编制和经费管理。发挥工会职能,开展健康有益的文体活动。维护干部职工合法权益,做好学习培训等工作。责任科室:办公室、人事科

五、优环境,更好服务市场主体

23.做好优化环境工作。深化“放管服”,推进“四办”改革,落实好企业减负降成本政策,开展涉企保证金清理规范专项检查,清理政府及国有企业拖欠民营企业账款,依法严厉打击强买、强办、强揽工程“三乱”行为,为企业发展创造良好的生产经营环境。引导企业参与电力直接交易,降低企业用电成本,抓好市人民政府对大工业用电补贴政策的落实,切实降低企业成本。责任科室:运行监测协调科、能源运行科、行政审批服务科

六、强队伍,提供有力的组织和人才支撑

24.加强党的建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神强化“四个意识”,坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导党员坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念。深化“五化党支部”创建活动,培树一批示范党支部,年内争取创建2-3个先锋党支部。落实“三会一课”组织生活制度,完善《党员积分管理办法》,规范管理党员以“六大工业优势新兴产业链建设”“规模工业企业培育”“重点工业企业帮扶”为载体,提高“主题党日”活动质量。加强党风廉政建设,落实“两个责任”,每半年开展1次党员干部廉政警示教育,增强党员干部拒腐防变能力。落实党组领导班子、领导干部意识形态和网络意识形态工作责任制,加强舆论宣传教育,管好用好局网站、微信公众号,积极传播正能量,牢牢掌控意识形态和网络意识形态主动权。(责任科室:机关党委

25.加强人才队伍建设。开展全方位、分层次、多形式的培训,通过内部轮岗、挂职锻炼、交流学习等方式多岗位锻炼干部,健全科学的干部考核评价体系,完善选人用人机制,着力建设一支懂经济、熟工业、会管理的高素质干部队伍。(责任科室:人事科

26.抓好机构改革工作。加强同省工业和信息化厅、市编办对接沟通,统筹做好局“三定方案”起草报批和二级机构改革工作,确保在三月底完成局机关机构改革任务。(责任科室:人事科

 

 


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